1、安全預(yù)評(píng)價(jià)
一、安全預(yù)評(píng)價(jià)目的
1）項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)作為安全設(shè)計(jì)的主要依據(jù)，將找出本項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中固有或潛在的主要危險(xiǎn)、有害因素及其產(chǎn)生危險(xiǎn)、危害后果的主要條件，并提出消除危險(xiǎn)、有害因素及其主要條件的最佳技術(shù)、措施和方案，以利于提高實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的本質(zhì)安全化，提高建設(shè)項(xiàng)目安全管理效率和經(jīng)濟(jì)效益。
2）確保建設(shè)項(xiàng)目建成后實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、使事故及危害引起的損失最少，優(yōu)選有關(guān)的對(duì)策、措施和方案，提高建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)健康安全水平，獲得最優(yōu)的安全投資效益。
3）項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)作為建設(shè)項(xiàng)目施工及運(yùn)行階段安全管理的主要依據(jù)，將找出本項(xiàng)目施工及運(yùn)行過(guò)程中固有或潛在的主要危險(xiǎn)、有害因素及其產(chǎn)生危險(xiǎn)有害后果的主要條件，提出消除危險(xiǎn)、有害因素及其主要條件的最佳措施和方案。
4）項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)作為建設(shè)單位安全管理的依據(jù)和條件。
5）項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)作為建設(shè)項(xiàng)目行政監(jiān)管部門對(duì)項(xiàng)目職業(yè)健康安全審批的主要依據(jù)。
6）項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)作為建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收的主要依據(jù)。
7）項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級(jí)主管部門進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)察的重要參考。
二、安全評(píng)價(jià)依據(jù)：
1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
2）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條規(guī)定：礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。
3）《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)[2004]2號(hào)）規(guī)定：對(duì)未通過(guò)“三同時(shí)”審查(安全驗(yàn)收評(píng)價(jià))的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門不予辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。
4）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 第十二條 規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證，委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并將安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的情況報(bào)告報(bào)建設(shè)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
三、安全預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容：
1）對(duì)本建設(shè)項(xiàng)目中的危險(xiǎn)、有害因素種類及其程度進(jìn)行辨識(shí)分析、評(píng)價(jià)；
2）對(duì)本建設(shè)項(xiàng)目中生產(chǎn)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品可能產(chǎn)生的安全事故及其后果進(jìn)行預(yù)測(cè)分析；
3）對(duì)本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)健康方面的分析評(píng)價(jià)；
4）對(duì)本建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)、有害因素提出安全對(duì)策措施；
5）對(duì)本建設(shè)項(xiàng)目提出安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論。
2、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)
一、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)目的
安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)行運(yùn)行狀況的檢測(cè)、考察，查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后存在的危險(xiǎn)、有害因素，提出合理可行的安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理對(duì)策，以利于提高建設(shè)項(xiàng)目的本質(zhì)安全度，滿足安全生產(chǎn)的要求。
安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)是為安全安全設(shè)施驗(yàn)收進(jìn)行的技術(shù)準(zhǔn)備，是建設(shè)單位向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收審批的依據(jù)，所以其目的是驗(yàn)證系統(tǒng)安全，是通過(guò)檢查建設(shè)項(xiàng)目在系統(tǒng)上配套安全設(shè)施的狀況，也即建設(shè)項(xiàng)目與安全“三同時(shí)”過(guò)程完整性的檢查及安全設(shè)施落實(shí)情況和有效性評(píng)價(jià)，通過(guò)評(píng)價(jià)來(lái)確認(rèn)《安全生產(chǎn)法》的落實(shí)。具體為：
1）為安全驗(yàn)收把關(guān)，確保建設(shè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)之后，系統(tǒng)能夠安全運(yùn)行；
2）保障作業(yè)人員在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康；
3）安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)可以作為今后企業(yè)持續(xù)改進(jìn)、提高安全生產(chǎn)水平的基準(zhǔn)。
二、安全評(píng)價(jià)依據(jù)：
1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
2）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條規(guī)定：礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。
3）《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)[2004]2號(hào)）規(guī)定：對(duì)未通過(guò)“三同時(shí)”審查(安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià))的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門不予辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。
4）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 第十二條 規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證，委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并將安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的情況報(bào)告報(bào)建設(shè)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
三、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)內(nèi)容：
1）從安全管理方面檢查和評(píng)價(jià)該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在建設(shè)項(xiàng)目中對(duì)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的執(zhí)行情況。
2）從安全技術(shù)方面檢查建設(shè)項(xiàng)目中安全設(shè)施是否與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
3）與評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目（系統(tǒng)或單元）及與之配套的安全設(shè)施是否符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，以評(píng)價(jià)系統(tǒng)整體在安全上的符合性。
4）從整體上檢查建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行是否正常、安全、可靠。
5）通過(guò)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，評(píng)價(jià)系統(tǒng)中安全設(shè)施的有效性。
6）給出安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)的結(jié)論。
3、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
一、現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)目的：
安全評(píng)價(jià)的目的是查找、分析和預(yù)測(cè)工程、系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素及可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)、危害后果和程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施，指導(dǎo)危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故預(yù)防，以達(dá)到最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。安全評(píng)價(jià)要達(dá)到目的包括以下4個(gè)方面。
1）促進(jìn)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化生產(chǎn)；
2）實(shí)施全過(guò)程安全控制；
3）建立系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案、為決策者提供依據(jù)；
4）為實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化創(chuàng)造條件。
二、現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)依據(jù)：
1）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十二條：
生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
2）AQ8001-2007《安全評(píng)價(jià)通則》
三、現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)內(nèi)容：
1） 使用、貯存危險(xiǎn)化學(xué)品所涉及到的危險(xiǎn)、有害因素種類及其程度進(jìn)行辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià)；
2） 企業(yè)生產(chǎn)裝置、設(shè)施的外部周邊情況和所在地的自然條件；
3） 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、貯存作業(yè)過(guò)程的安全生產(chǎn)條件；
4） 對(duì)項(xiàng)目中使用的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生方面的分析和論證。
5） 公司安全管理體系
6） 對(duì)本項(xiàng)目危險(xiǎn)、有害因素提出安全對(duì)策措施；
7） 對(duì)本項(xiàng)目提出安全評(píng)價(jià)結(jié)論。
